국민행복시대, 인성교육이 답이다

김주성,

한국교원대학교 총장

2013.2.18.

1. 왜 인성교육인가?

2011년 대구의 한 중학생이 학교폭력에 시달리다가 목숨을 끊은 사건이 일어났다. 이 사건으로 온 사회가 충격에 휩싸였고 이미 일상화된 지 오래된 학교폭력문제가 수면 위로 급부상하였다. 급기야 대통령까지 나서고 교육과학기술부를 비롯한 여러 정부부처가 근본대책 마련에 나서게 되었다.

대구 중학생의 자살사건을 기점으로 교육계의 관심은 인성교육으로 집중되었다. 그동안 교육현장이 입시교육으로 황폐화되었다는 반성이 앞섰기 때문이다. 인성의 개념은 대체로 ‘더불어 살아가는 품성과 역량’으로 간주되고 그 내용으로는 정직, 책임, 공감, 소통, 긍정, 자율 등 여러 덕목이 거론되기도 하였다(교육과학기술부, 2012, “인성교육 비전 수립 및 실천 방안 연구,” 42-62).

‘더불어 살아가는 품성과 역량’으로 정의된 인성은 어느 시대나 필요한 품성이다. 인간은 어느 시대나 더불어 살아야하기 때문이다. 그렇지만 시대마다 더불어 살아가는 모습이 다르다. 따라서 더불어 살아가는 품성과 역량의 내용은 시대마다 다르다. 그렇다면 이제 학교폭력을 해소하고 국민행복시대를 열어가려면 어떤 내용의 더불어 살아가는 품성과 역량이 필요할까?

더불어 살아가는 품성과 역량을 이루는 덕목으로 제시되는 것은 다양하다. 앞서 보았듯 그것은 정직, 책임, 공감, 소통, 긍정, 자율로 제시되기도 하였지만, 그것들만이 전부는 아닐 것이다. 사실 연구자마다 각양각색으로 다른 덕목이 제시되곤 한다. 자기존중의식, 타인존중의식, 민주시민의식이 제시되기도 하고, 생명존중심, 타인배려심, 애국애족심이 제시되기도 하고, 도덕성, 창의성, 관계성, 민주시민성이 제시되기도 한다.

이렇게 나열되는 덕목만 보아서는 국민행복시대에 필요한 ‘더불어 살아가는 품성과 역량’이 과연 무엇을 의미하는지 감 잡기가 어렵다. 아마도 그러한 품성과 역량이 어떤 의미를 지닌 것이지 알아보려면 무엇보다도 국민행복시대에 추구해야하는 삶의 양식이 어떤 것인지를 밝혀야 할 것이다. 그러려면 국민행복시대는 어떤 시대인가, 또는 어떤 역사적인 전환점에 서있는가를 밝혀야 할 것이다. 나아가 그러한 시대가 풀어야 할 교육적 과제가 무엇인가를 밝혀야 할 것이다.

이제 국민행복시대에 추구해야할 인성교육의 실체를 시대적 맥락과 교육사적 맥락에 기대어 밝혀보자. 국민행복시대는 건국60여 년 동안 추구하였던 따라잡기 근대화가 끝난 시점에서 새로운 삶의 양식을 추구하는 시대이다. 근대화시기에는 전반적으로 신분상승의 출세교육이 지배했다면, 국민행복시대에는 전반적으로 자기성찰의 행복교육이 지배할 것이다. 이에 따라 교육패러다임도 학벌주의에서 행복주의로 바뀔 것이고, 교육도 지식중심에서 지혜중심으로 바뀔 것이다.

자기성찰의 행복주의 인성교육은 교육안정화의 기조에서 추구되어야 하고, 그것은 교실정상화와 학교정상화의 맥락에서 추구되어야 할 것이다. 행복주의 교육개혁이 지속가능하고 예측가능토록 하려면 위원장임기 10년의 미래교육위원회를 발족시켜 핵심적인 과제를 담당토록하는 것이 좋을 듯하다. 과잉개혁을 막고 교육현장에서 개혁피로증을 완화할 수 있어 공교육정상화에 기여할 것이기 때문이다.

2. 근대화시기의 신분상승 교육

우리나라의 따라잡기 근대화(catch-up modernization)는 1948년 건국으로부터 시작하여 60년이 지난 2008년에 끝났다. 따라잡기 근대화가 2008년에 끝났다고 보는 까닭은 그 해에 평화적인 정권교체가 두 번째로 걸쳐 일어났기 때문이다.

헌팅톤 교수가 말하는 두 번의 정권교체 시험(two-turnover test)를 통과함으로써 우리나라는 명실공히 완전한 선거민주주의(full democracy) 국가가 되었다. 이로써 우리나라는 따라잡기 3대 목표를 모두 이룬 셈이었다. 따라잡기 3대 목표는 선진국가들의 특징적 면모인 근대국가수립, 자본경제발전 및 민주정치의 확립이었다.

우리는 근대국가수립을 1969년에 완수했고, 자본경제발전을 1987년에 달성했으며, 민주정치의 확립을 2008년에 완성했다. 1969년을 마지막으로 미국의 원조가 마감됨으로써 근대국가의 특성인 재정독립성을 실현했고, 1987년에 GDP가 3,500 달러에 이르러 선진경제의 기틀을 구축했으며, 2008년에 two-turnover test를 통과함으로써 민주정치를 완비하였다.

따라잡기 근대화시기에 추구된 우리나라의 교육패러다임은 신분상승의 학벌주의 교육이었다. 따라잡기 근대화가 국가지위의 상승을 목적했다면, 근대화시기의 학벌주의 교육은 피교육자의 신분상승을 목적으로 하는 것이었다. 신분상승 교육은 근대화를 추진할 수 있는 인재를 양성해냈다. 근대화정책과 신분상승교육은 서로를 북돋아 우리나라는 세계에 유래없는 성공신화를 쓸 수 있었다. 최근 미국대통령 오바마가 우리나라의 교육을 찬양하는 까닭이 여기에 있고, 우리나라의 교육이 후진제국에게 희망을 일깨우고 있는 까닭이 여기에 있다.

미국 뉴욕의 할렘에 가면 세스 앤드류(Seth Andrew) 교장이 운영하는 데모크라시 프렙 스쿨(Democracy Prep School)이 있다. 이 학교에는 중학교와 고등학교가 함께 있는데, 우리나라의 교육을 본받아 운영되고 있다. 앤드류 씨가 천안에 원어민교사로 와서 우리나라의 교육을 체험하고 그것을 2005년부터 미국의 할렘학교에 적용하고 있다. 이 학교는 뉴욕의 차터 스쿨(자립형 학교) 가운데 최고의 성적을 내어 유명해졌다.

우리나라의 신분상승 교육은 이제 선진국의 저소득층에게도 희망을 주고 있다. 그런데 막상 우리나라에서는 신분상승 교육이 시효를 다 한 듯, 교실붕괴와 학교붕괴 나아가 최근에는 학교폭력에 휩싸여 있다. 신분상승 교육이 어떤 것이기에 우리나라의 근대화를 추동하고 후진국에게 희망을 주고 있으면서도, 정작 근대화에 성공한 우리나라에서는 천덕꾸러기가 되어가고 있는 것일까?

신분상승의 교육을 개념화해보자. 신분상승의 교육은 우리나라 근대화시기에 태동된 교육이다.  우리나라 근대화는 선진국을 따라잡는 것이었기에 당시의 교육도 일종의 따라잡기였다. 근대화는 선진국을 따라잡아 국가의 신분을 후진국에서 선진국으로 상승시키는 것이었다. 이러한 국가의 신분상승의 목표는 그대로 교육의 목표가 되었다. 근대화시기의 교육은 바로 피교육자의 학벌 따라잡기 교육이었다.

식민지에서 독립한 뒤 처참한 한국전쟁을 겪으면서 전통적인 신분은 사라졌다. 그렇지만 생활세계에서는 아직도 전통적인 신분의식이 잠재해있었다. 이런 시기에 새시대의 새로운 신분을 근대교육체계가 만들어내었다. 대학은 1등 시민을 만들어내는 곳이었다. 근대교육체계는 이렇게 전통적인 신분으로 부터 해방시키는 정치사회적인 의미를 지니고 있었다. 전통사회에서와 달리 이제는 누구나 대학을 나오면 1등 시민이 될 수 있었다.

신분해방의 의미가 있었기에 근대화시기에 우리나라의 교육열은 드높이 불타올랐다. 전통사회처럼 양반들만 공부를 하고 과거시험을 볼 수 있는 것이 아니었다. 이제는 누구나 공부를 할 수 있었고, 누구나 공부를 잘 하면 새로운 지배계급이 될 수 있었다. 그래서 1960년대에 벌써 시골에서는 우골탑을 쌓기 시작했던 것이다. 자식들은 자신들처럼 땅이나 파먹고 살아서는 안 된다는 신념에 소 팔고 땅 팔아 자식들을 대학에 보냈던 것이다. 근대교육체계가 만들어낸 신분상승교육은 그대로 입시교육이 되었다. 입시교육은 대학을 가기위한 교육, 대학을 보내기 위한 교육이었다.

근대화시기의 신분상승교육은 대학보내기 입시교육이었기에, 그것은 단거리 선수를 키우는 것과 같았다. 교육의 목표는 뚜렷했고 그 목표는 근거리에 있었다. 대학가기 까지 몇 년 동안 죽었다하고 참고 지내면 새 시대가 열린다는 것이 신분상승교육의 메시지였다. 대학만 나오면 아리따운 배우자를 얻을 수 있고 아파트에서 살 수 있다. 그러니 대학가기 까지 모든 것을 희생해라.

입시생활은 그대로 수도생활이 되었다. 이 시기에는 금욕과 집중이 강요되었다. 모든 욕망을 억누르고 방황이 일절 금지된 수도생활을 해야했던 것이다. 금욕생활과 집중생활은 인생에 걸쳐 추구되어야할 금과옥조의 생활지침이 아니었다. 그것은 대학에 가기까지 임시적으로 필요한 생활지침이었다. 임시적인 것이었기에 그것은 성체가 되면 벗어야 하는 허물과 같은 생활지침이기도 하였다. 대학가면 원하는 것 다 할 수 있다고 하였으니, 대학에 가자마자 낭만과 쾌락에 빠져들 위험을 안고 있는 모순적인 생활지침이기도 하였다. 따라서 이 시기에 삶의 본질에 대한 고민은 화려한 사치에 불과하였다. 부모들은 사춘기에 맞는 자식들의 삶의 본질에 대한 고민을 경계하였다.

대학은 시험성적으로 뽑았다. 따라서 신분상승 교육은 본질적으로 학업성적을 올리기 위한 교육이었다. 조국 근대화를 위해서 정치민주화가 희생되었듯이, 교육현장에서는 학업성적을 올리기 위해서 다른 모든 교육가치들이 희생되었다. 성적만 좋으면 인성이 나빠도 좋은 아이로 대우하고, 성적이 나쁘면 품성이 좋아도 나쁜 아이로 취급되기 일쑤였다. 따라서 교육현장에서는 사회나 과학 또는 음악 미술 체육과 같은 본질교과보다는 국어 영어 수학과 같은 수단교과가 중심과목이 되었다.

이렇게 하여 우리나라는 조국근대화에 필요한 양질의 인재를 양성할 수 있었다. 따라잡기의 근대화와 신분상승의 학벌주의 교육은 서로가 서로를 부추기면서 우리나라는 세계 최고속의 경제성장을 거듭할 수 있었다. 20세기 후반에 세계에서 가장 놀라운 사건으로 기억되는 우리나라의 경이로운 성장신화는 신분상승의 입시교육이 없었다면 불가능했을지도 모른다.

근대화시기의 신분상승교육은 지금까지 계속되고 있다. 그동안 이를 바꾸고자 많은 시도를 해왔지만, 교육현장은 관성적으로 신분상승교육을 지속해오고 있다. 83.8%로 최고의 대학진학률을 기록했던 2008년까지 끊임없이 진행되어왔던 것이다. 그 뒤 점차 대학진학률은 떨어져, 2009년에는 81.0%, 2010년에는 79.1%, 2011년에는 72.5%까지 떨어졌다. 그렇지만 아직도 대학진학률이 70%를 넘고 있어 여전히 신분상승의 대학가기 교육은 교육현장을 사로잡고 있다.

3. 성공의 위기와 개혁의 피로감

따라잡기 시대의 혹독한 대학가기 교육은 근대화정책과 상승작용을 하면서 국민에게 희망을 품게하고 잘살아보겠다는 의지를 심어주었다. 우골탑으로 상징되는 부모세대의 희생과 입시지옥으로 상징되는 전무후무한 성장통도 대학가기 입시교육을 막을 수는 없었다. 누구도 희생과 고통을 두려워하지 않았다. 교육현장은 일사분란하게 대학가기 입시교육에 매진하였고, 대학가기 교육은 조국근대화의 성공으로 자신의 존재가치를 확인할 수 있었다.

신분상승의 교육은 2008년을 기점으로 수그러들기 시작하고 있지만, 그 위기는 이미 1997년부터 확인되고 있었다. 신분상승의 교육은 점차 교실붕괴와 학교붕괴에 휩쓸렸고, 학생자살과 학교폭력으로 점철되었다. 교실붕괴로 시작된 신분상승교육의 위기는 이제 학교폭력으로 마지막 모습을 드러내고 있다.

교실붕괴란 용어는 1997년부터 회자되기 시작하였다. 그것은 교육현장에서 교사들의 수업권위가 무너져버린 사태를 가리킨다. 밤늦게 학원에 가서 공부하는 아이들이 정작 수업시간에는 대규모로 잠에 빠져드는 것이다. 학교에서 잠자고 학원에서는 공부하는 이상기류가 서울을 중심으로 전국으로 퍼져나갔다.

학교붕괴란 용어는 1999년부터 회자되기 시작하였다. 그것은 교실붕괴를 가리키기도 했지만, 더 깊은 의미를 담고 있다. 교실붕괴가 교사의 수업권위가 무너진 사태를 가리킨다면, 학교붕괴는 교사의 인격권위까지 무너져내린 사태를 가리키고 있다. 핸드폰과 스마트폰이 등장하면서 훈계하는 교사들에게 대드는 사태가 발생하였던 것이다.

교실붕괴와 학교붕괴는 교육현장을 황폐화시켜 점차 학교폭력이 기승을 부리게 되었고, 학교 아이들은 학교폭력을 피하기 위해 전전긍긍하기에 이르렀다. 이에 따라 자살사태가 연이었다.

교실붕괴와 학교붕괴가 일반사회에 부각되기 시작했다는 것은 의미가 심장하다. 1997년에는 대학진학률이 51.4%에 이르러, 우리 역사상 처음으로 고교졸업생의 대학진학률이 50%를 넘은 해였다. 그리고 1997년은 외환위기를 맞은 해였지만 처음으로 국민소득이 10,000달러를 넘은 해이기도 했다.

이로써 본다면 신분상승의 교육은 국민소득 10,000달러가 넘은 풍요사회에서는 어울리지 않는 것이다. 풍요의 시대에는 공교육보다는 사교육에서 대학가기의 교육수요를 채우기가 효율적이었고, 그러다 보니 공교육은 무너지고 사교육이 비대해졌다. 빈곤의 시대에 소규모로 성장했던 사교육은 풍요의 시대로 접어들자 대규모로 성장하여 오히려 공교육을 능가하게 되었다.

교실붕괴와 학교붕괴가 1997년에 처음 일어난 것은 아니다. 그것은 그동안 물밑에서 진행되어왔던 것이 그때에 겉으로 드러난 것이었다. 아마도 따라잡기 근대화의 목표가 본질적으로 빈곤으로부터의 탈피였다면, 근대화시기의 신분상승교육의 목표도 마찬가지로 빈곤으로부터의 탈출일 것이다. 그렇게 본다면 대학가기 교육전략은 빈곤의 시대에 딱 맞는 것이다.

우리나라가 절대빈곤에서 벗어나 풍요라는 것을 처음으로 맛보기 시작한 해는 1987년이 아닐까 싶다. 1987년은 우리나라가 처음으로 국민소득이 3,000달러를 넘어섰다. 당시 국민소득은 3,500달러였다. 그해에 우리나라는 민주화되었다. 당시 6.10 민주항쟁에는 다른 때와 달리 처음으로 넥타이부대가 참여했다. 이는 우리나라의 중산층이 제 목소리를 내기 시작했다는 것을 의미한다. 그것은 그만큼 중산층이 두터워졌다는 것을 뜻하고, 그만큼 국민대다수가 절대빈곤에서 벗어나 풍요를 맛보기 시작했다는 말이기도 하다.

정치학적으로 본다면, 2000년 가격기준으로 볼 때, 국민소득 3,000달러가 넘어선 때에 민주화되면, 그것은 퇴행의 위험이 없이 거의 지속된다. 그 까닭은 빈곤시대에는 참아낼 수 있던 독재정치가 국민소득 3,000달러가 되었을 때는 더 이상 견딜 수 없기 때문이다. 우리나라에서는 정확히 국민소득 3,000달러가 넘어섰을 때 민주화운동이 일어났고, 그 뒤 뒷걸음치지 않고 끊임없이 민주정치가 발전하였다.

대학가기 신분상승교육이 교육현장에서 본격적으로 위기에 접어들기 시작한 해가 바로 1987년이었다. 이때부터 교육현장에서는 점차 민주주의를 제대로 가르치기 시작했고, 이에 따라 학교생활에서 학생들의 표현욕구도 커갔다. 이제 자유분방한 학생들은 묵묵히 금욕생활을 해야 하는 입시생활을 더 이상 견디기 어려웠다. 빈곤탈출과 정치민주화는 교육현장을 근본적으로 변화시켰고, 경직된 수도생활로 대변되는 대학가기 교육은 변화된 교육환경에서환영받지 못했다.

풍요의 시대로 접어들어 누구나 학원을 다닐 수 있게 되자, 수도생활 같은 학교생활은 내부로부터 무너져 내렸다. 그로부터 교실붕괴와 학교붕괴가 고개를 쳐들기 시작하여 급기야는 1997년에 실체를 드러내기 시작했던 것이다.

교육현장의 변화에 주목한 교육계는 1995년에 5.31 자유주의 교육개혁안을 내놓았다. 1995년은 처음으로 대학진학률이 50%를 넘어선 해로서, 앞으로는 누구나 대학에 갈 수 있다는 전망을 내놓았던 때이기도 하다. 5.31 자유주의 교육개혁안은 근대화시기의 획일적인 입시교육을 타파하고 누구나 재능에 따라 성공할 수 있도록 교육다양성을 확대하고 교육현장을 자유화하는 것이었다.

5.31 교육개혁안은 그 뒤 여러 정권을 거쳐 추진된 교육개혁의 근간이 되었다. 이에 따라 추진된 다양한 교육개혁들이 기대만큼 성공했다면, 우리의 교육현장은 아마도 지금처럼 심각한 교실붕괴와 학교붕괴, 학생자살과 학교폭력에 시달리지 않았을지도 모른다.

그동안 다양하게 추구되어온 교육개혁은 왜 기대만큼 성공하지 못했을까? 아마도 크게 본다면 5.31 교육개혁안도 대학가기 신분상승 교육의 근대화프레임에 갇혀있었기 때문일 것이다. 5.31 교육개혁 이후 대학의 정원은 2003년까지 급속히 증가하였다. 이에 따라 대학진학률도 급속히 늘어 2008년에는 83.8%의 최고진학률을 기록했다. 5.31 교육개혁 이후 꾸준히 교육개혁을 진행하면서도, 국민모두가 대학가기 교육에 열을 올렸다는 증거이다.

그동안 교육개혁들은 모두 민주주의가 확대되던 시절에 추구된 것이다. 민주주의란 국민의 의사에 따라 운영되는 정치제도인 만큼, 국민이 모두 자식들을 대학에 보내기를 열망하는 한, 민주정치가들은 누구나 대학의 문을 확대할 수밖에 없다. 이러한 까닭으로 대학정원은 그동안 계속 늘어왔던 것이 사실이지만, 민주주의 확대시기인 1998년부터 2003년까지는 증가속도가 대단했다. 이에 따라 대학진학률도 급경사로 올라갔던 것이다.

대학가기 신분상승교육의 프레임에 갇혀서 교육개혁을 진행했으므로 교실붕괴와 학교붕괴는 걷잡기가 어렵게 되었다. 누구나 대학갈 수 있도록 대학의 문을 확대하자 이제는 무조건 대학가기 보다는 좋은 대학을 골라가기에 매달리게 되었다. 입학시험형태가 바뀌어 복잡해지자 이에 적응하기 쉽지 않았던 학생들과 학부모들은 사교육기관으로 내달렸다.

더욱이 교육현장은 이제 발랄한 학생들의 자기표현욕구를 억제할 수 없었다. 빈곤하던 시기에 학교선생님의 그림자도 밟지 못하던 학생들과 학부모들은 풍요와 정치민주화의 물결을 타고 자유로운 학교문화를 원하게 되었다. 교사들은 매를 내려놓고 길게 길게 설득해야 하는 부담을 안게 되었다. 이미 수업권위를 잃어버린 교사들이 이런 환경에서 인격권위를 존중받기는 쉽지 않았다. 교육문화의 급격한 변화와 쉼없는 교육개혁에 시달리게 되자 교사들은 교육권위를 잃고 교육현장에서 소외되기에 이르렀다. 최근에 교사의 명예퇴직률이 증가하는 이유가 여기에 있는 것이다.

4. 국민행복시대의 인성교육과 성공조건

따라잡기 근대화를 성공적으로 끝내고 이제 우리는 명실공히 선진제국과 어깨를 나란히 하는 중견국가가 되었다. 최근 우리는 G20의 국가가 되었고, 세계7번째로 20-50클럽에 가입했으며, 세계 7대 무역강국이 되었다. 경제규모도 세계10위권에 들었다. 이제 우리사회는 전체적으로 근대화프레임에서 벗어났다.

우리는 국민행복시대를 열어가려고 한다. 국민행복시대는 박근혜정권이 추구하는 시대의 이름이다. 이 시대를 사회과학적으로 표현한다면, 포스트근대화의 시기일 것이다. 그것은 남을 쫓는 따라잡기의 멘탈리티에서 벗어나 자기를 찾아나서는 자기성찰의 멘탈리티로 접어드는 시대일 것이다. 남의 시선을 의식하지 않고 내 스스로 삶의 가치를 찾아나서는 자기진정성의 시대이다. 행복의 기준이 남에게 있지 않고 나에게 있는 한 자기성찰은 필수인 셈이다. 그러기에 포스트근대화 시기에는 자기성찰의 교육패러다임이 지배할 것이다.

왜 자기성찰의 교육패러다임으로 전환하지 않을 수 없는가? 추상적으로 말하면 사회환경이 근대화프레임에서 벗어났기 때문이지만. 구체적으로 말하면 이제는 대학가기로 신분상승을 꾀할 수 없게 되었기 때문이다.

우리사회에서 이제는 대학을 나와도 좋은 직장을 잡을 수 없게 되었다. 2012년 5월의 통계자료에 따르면 청년실업률이 9.8%로서 전체실업률 3.4%보다 두 배 이상 높다. 이 수치는 IMF위기 여파로 1998년에 가장 높았던 12%의 청년실업률 이후 최고수치이다. 청년들은 이제 대학을 나와도 제대로 직장을 잡을 수 없게 되었다. 아버지 세대보다 잘 살 수 있는 희망이 별로 없는 시대로 진입한 것이다. 2008년도 이후 계속 대학진학률이 떨어지는 까닭이 여기에 있을 것이다.

근대화시기에는 대학만 나오면 부모세대보다 잘 살 수 있었다. 당시에는 대학만 나오면 취직도 잘 되고 결혼도 잘 할 수 있었다. 그러나 근대화에 유례없는 성공을 거두면서 우리사회에서는 더 이상 대학이 신분상승통로가 되지 못한다. 이제 대학을 나와도 번듯한 직장을 잡을 수 없어 젊은이들은 결혼을 미루게 되었고, 게다가 저출산 고령화사회의 무거운 짐까지 지게 되었다.

이제 우리는 대학만 나오면 부모보다 잘 살 수 있다고 자식들을 설득할 수 없다. 그러니 대학가기 위해 금욕생활을 하고 성적 올리기에 목숨을 걸라고 부추길 수 없다. 대학만을 목표로 공부를 하는 단거리 공부선수를 키울 수 없게 되었다.

우리는 솔직해져야 한다. 대학을 나온다고 꼭 성공하란 법이 없다. 성공이란 일생을 두고 추구해야 하는 것이다. 건강한 신체에 건전한 정신을 가다듬은 사람만이 인생의 성공을 맛볼 수 있다. 공부만 잘 한다고 될 일이 아니다. 건전한 인격을 갖추어야 한다. 무엇보다 남과 함께 더불어 살아가는 품성과 능력을 갖추어야 한다. 인생을 오래 살다보면 남의 도움이 필요할 때가 많다. 남의 도움을 받으려면 내가 먼저 남을 도와야 한다.

신분상승이 대학졸업으로 보장되지 않는 한, 우리는 대학가기에 매달리도록 자식들을 키울 수 없다. 대학가기에 매달리도록 키우려해도 아이들이 따르지 않을 것이고, 따르더라도 부모보다 잘 살 확률이 별로 없기 때문이다. 이제 우리는 인생전체를 보고 장거리 교육을 해야 한다.

근대화시기의 대학가기 교육은 대학갈 때 까지만 필요한 수단교육이었다. 그것은 본질적으로 단거리교육이었으며 국어 영어 수학의 수단교과를 중시하는 지식교육이었다. 그러나 포스트근대화시기의 행복주의 교육은 인생전체를 바라보고 그에 필요한 덕목을 가르치는 지혜교육이다. 그것은 본질적으로 장거리교육이고 사회 과학 음악 미술 체육의 본질교과를 중시하는 품성교육이다.

포스트 근대화시기는 신분보다는 삶의 진정성에서 행복을 찾는 시대이다. 삶의 진정성을 목표로 하는 한, 교육현장은 열린 공간이어야 하고, 삶의 지혜가 그득한 공간이어야 한다. 교사와 학생들이 진지한 대화를 나눌 수 있어야 하고, 그곳은 남과 더불어 살아가는 삶의 현장이어야 한다. 이곳에서 터득한 삶의 지혜는 일생의 빛이 될 수 있어야 한다.

교육현장이 삶의 지혜가 충만한 삶의 현장이 되려면, 무엇보다 교사의 인격권위가 회복되어야 한다. 교사의 인격권위가 회복되어야 학생들과 더불어 살아가는 삶의 지혜를 나눌 수 있기 때문이다. 삶의 지혜를 나누는 교육이 인성교육이라면, 이제 인성교육의 주체는 교사가 되어야 한다.

근대화시기의 신분상승교육에서 마지막에 교사의 수업권위가 훼손되었고 끝내는 인격권위도 훼손되었다. 교육현장이 황폐화됨에 따라 교사들은 설 자리를 잃고 명예퇴직의 줄을 서고 있다. 신분상승교육의 폐혜를 치유하려면 교사의 인격권위와 수업권위를 되살릴 수 있는 많은 교육수단이 강구되어야 할 것이다.

무엇보다도 교육현장의 개혁피로증을 해소해야 한다. 5.31개혁 이후의 교육개혁들은 모두 근대화의 프레임에 갇혀있었고, 그래서 더더욱 조급하게 서두른 감이 있다. 교육개혁에도 근대화시기의 빨리빨리 정신이 발휘되었던 것 같다. 근대화시기에서 조차도 10년마다 했던 교육과정개편을 민주화시기에는 5년마다 하더니 최근에는 수시개혁으로 바꾸어 놓았다. 교육개혁이 잦다보니 교육현장에서 교사들은 적응할 시간을 찾을 수 없었다. 교사들이 개혁피로증에 시달리자, 개혁한탕주의에 익숙한 사교육은 점점 더 번성해갔다.

그렇기 때문에 국민행복시대에 자기성찰의 인성교육이 성공할 수 있으려면 교육의 안정화와 공교육의 정상화가 필수적이다. 교육의 안정화란 교육현장에서 개혁피로증을 해소하는 것으로서, 그러려면 앞으로 개혁자체가 안정화개혁이어야 한다. 안정화개혁을 하려면 개혁만능주의를 버리고 과잉개혁을 삼가야 한다. 나아가 교사들을 개혁의 객체로 삼지말고 개혁의 주체로 끌어들여야 한다. 그동안의 교육개혁이 교사를 객체화시켰기 때문에 교사들의 소외감이 컸었다. 이제 교육개혁의 주체로 끌어들여 교사들의 주체의식을 키운다면 교육현장에서 교사들의 권위가 성큼성큼 되살아날 것이다.

교육개혁속도를 줄이고, 개혁목표를 교육현장의 안정화에 두고, 교사를 교육개혁의 주체로 삼는다면, 국민행복시대의 자기성찰의 인성교육은 차근차근 성공할 것이다. 이러한 안정화개혁을 추구하려면 그것이 아무리 시급하더라도 개혁속도를 줄여야 한다. 근대화시기의 빨리빨리 멘탈리티에서 벗어나 포스트근대화시기의 차근차근 멘탈리티로 교육개혁을 추구해야 한다. 교사들이 따라올 수 있도록, 또한 교사들이 예상하고 준비할 수 있도록, 나아가 교사들이 스스로 추구할 수 있도록 교육개혁은 예측가능하고 지속가능해야 한다.

마지막으로 국민행복시대의 자기성찰교육을 예측가능하고 지속가능한 개혁으로 성공시키기 위한 제도적인 제안을 하고자 한다. 그것은 교원, 학부모, 학계 및 시민사회가 참여하는 미래교육위원회를 설치하는 것이다. 미래교육위원회는 교육과정과 교육제도의 개혁을 관장하고, 개혁안의 예측가능성과 지속가능성을 보장하기 위해서 위원장의 임기를 10년으로 한다.

박근혜 정부의 임기 가운데 신설한다면 미래교육위원회는 세 정권을 거칠 수 있을 것이다. 그렇게 되면 미래교육위원회의 교육개혁안은 정권의 이익이나 변덕에 휘둘리지 않고 장기적이고 지속가능한 국민의 소망을 대변할 것이다. 포스트 근대화시기에 추구하는 행복주의 교육패러다임은 이런 제도로 예측가능성과 지속가능성을 담보할 수 있을 것이다. 그렇게 된다면 머잖아 교육현장이 활기를 찾을 것이고 공교육은 점차 정상화를 회복하지 않겠는가?